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在3月30日举行的湖南旅游发展大会上，湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛强调，贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施全域旅游战略，加快建设旅游强省，推动湖南旅游业大发展、大提升、大跨越。为此，湖南省旅游局、论道湖南频道围绕“学习贯彻湖南旅游发展大会精神”活动，联合策划选题，宣传湖南旅游发展新理念，并将陆续推出一系列评论文章，探讨经济新常态下湖南旅游发展的出路，以下为第二十九论学习贯彻旅游发展大会精神。
湖南旅游智库的建设，既要放眼全球全国的旅游发展趋势和经验，又要着眼于湖南本地的资源特色和发展实际；既要关注学术界的高知分子的理论创新和前沿探索，又要关注旅游实践人士的发展经验和教训；既要符合现代旅游业的传统发展规律，又要关注现代科技在旅游业的创新应用；既要重视在旅游业内部的精耕细作，又要关注其他行业和旅游业的跨界融合。
一、要以创新湖南旅游发展为导向
湖南旅游智库建设应扎根实践，紧贴国际旅游发展的前沿趋势，紧贴湖南旅游发展战略，紧贴湖南旅游发展中心工作，紧贴湖南旅游产业发展的迫切需要，紧贴旅游者的核心诉求，创新旅游理论研究的模式，将学术与实践无缝对接，一体化融合，建成旅游实践与理论互动融合的纽带和管道，将理论建设作为推动旅游产业发展的手段和载体，更加尊重实践创新，尊重民间智慧，广泛吸收有丰富实践经验。要以解决湖南旅游问题为出发点，能为湖南旅游部门的决策提供各种参考和支撑，使旅游部门出台的举措能够最大限度地符合旅游业持续健康发展和湖南旅游业实际情况的要求，能使政府部门的决策在游客、旅游企业、旅游地居民等利益相关者之间找到最佳平衡点，积极推进湖南旅游的创新发展。
二、要整合不同层次不同领域的专家
因旅游业的综合性很强，所以湖南旅游智库的建设要具有开放性，入选的智库专家应来自社会的各方面，要有不同层次的、不同领域的专业人士。既有来自国家层面的具有全国眼光乃至世界眼光的旅游研究专家，也有来自本土的熟知湖南文化和旅游发展实际的研究人士；既有大型涉旅企业的企业家，也有高校的资深权威专家；既有具有理论高度的学者，也有关注旅游行业的资深评论员；既有旅游行业的专业人士，也要有与旅游相关的其他行业的资深人士。只有专家来自不同层次、不同学科专业，才能匹配服务于湖南旅游大产业、大事业、大战略的开放多元的旅游智库。
三、要尊重旅游智库观点的独立性
独立性是智库的生命所在。要保证智库的每位专家都能够以超脱和中立的立场，进行比较客观的研究、评价和建议，这样才能增强旅游智库的凝聚力、吸引力和公信力。智库应该具有很好的包容性，面对同一个主题的专家们的不同观点，智库应该不加选择地予以接受，应打造成为一个真正的旅游创新发展的思想和智慧的平台。要推动高校旅游研究人员深入了解政府部门的决策机制和工作方式，防止旅游课题研究“隔靴搔痒”。要探索建立政府旅游行政管理部门与高校旅游研究人员之间的“旋转门”机制，打通决策者和研究者之间的屏障，进而提高旅游研究水平和旅游决策水平。
四、要积极引导研究领域和研究课题
注重研究领域的引导和保持智库观点的独立性，看似矛盾，实则不然。这里的引导不是带有观点倾向性的引导，而只是为了确保旅游智库能够更加高效地服务于公共决策，而定期发布应重点研究的领域和关注的问题，这样可以让专家们的智慧更加聚焦，从而服务于决策的效率更高。在需要进行决策参考时，相关部门可以组织特定主题的研讨，邀请不同观点的专家，允许专家们围绕某个主题进行辩论，碰撞出既凝练了大家智慧又具有实际价值的决策参考依据。
文/蔡卫民（湖南师范大学旅游学院副教授、博士）
