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8月15日,笔者从张家界市永定区召开的区委七届三次全体(扩大)会议上了解到,该区当天审议通过了《关于加速推进全域旅游决战决胜脱贫攻坚的决定》,进一步动员全区上下统一认识、凝心聚力,依托张家界市旅游发展迅猛态势,抢占全域旅游制高点,率先在全市全面建成小康社会。
永定区作为武陵山片区集中连片特困县和湖南省扶贫开发工作重点县,目前仍有68个贫困村3.3万贫困人口没有脱贫。为进一步增强加速推进全域旅游决战决胜脱贫攻坚的使命感和紧迫感,永定区从统一认识入手,把加速推进全域旅游、决战决胜脱贫攻坚作为落实中央精准扶贫方略和国家全域旅游战略的根本举措,进一步明确了加速推进全域旅游决战决胜脱贫攻坚的总体要求和目标任务。
据了解,在今后一个时期,该区将积极争创湖南省旅游扶贫示范区,到2018年,通过旅游带动脱贫人数占脱贫总人数的60%以上。到2020年,争创国家级全域旅游示范区新标杆,实现游客接待总量6000万人次以上,旅游总收入600亿元以上。同时,大力推进旅游产品供给侧改革,在全域布景中加快推进脱贫攻坚。主要是做强“一核”。以国际视野、世界级标准打造国内外知名旅游胜地核心服务区;拓展“两翼”。抢抓全市开发南线、振兴西线机遇,提质天门山,建设茅岩河,打造“苏木绰”;打造“四廊”。以景区标准建设“民族村寨、休闲度假、户外运动、生态民宿”4条精品乡村旅游廊带,进一步丰富旅游架构,加快构建特色鲜明、活力涌动的旅游廊带经济圈,依次辐射打造10条乡村旅游精品富民线路,让贫困群众因水而兴因山而富。为此,永定区将大力培育多点。加快特色小镇和美丽乡村建设,以点连线汇面,扩大旅游辐射半径,扶持乡村旅游公司化运营,对旅游资源富集村进行整体开发和市场运作,引导群众参与旅游脱贫致富。
同时,永定区还将大力推行“旅游扶贫+现代农业”、“旅游扶贫+新型工业”等模式,坚持以旅促农、农旅结合为发展方向,促进旅游扶贫与一二三产业全要素整合、全链条融合。落实工业“135”行动计划,以“两园”建设为着力点和突破口,壮大园区经济,带动贫困劳动力转移就业。在此基础上,该区还依据86个贫困村自身条件、资源禀赋、区位优势和发展水平,精准出招,打造“一乡一业、一村一品”特色产业,逐步扩大规模,延伸“吃住行游购娱、商养学闲情奇”产业链。
为确保制定的目标顺利实现,该区竭力构筑加速推进全域旅游决战决胜脱贫攻坚的支撑体系。设立加速推进全域旅游决战决胜脱贫攻坚指挥部,每年安排5000万元以上用于奖励扶持,并建立长效机制。实行党政“一把手”负总责,建立区、乡、村三级作战指挥平台,层层分解目标任务,逐级压实责任,通过量化指标、督促检查、考核奖惩等方式,打通关节、疏通堵点、破除阻力、抓实见效,加速推进全域旅游,决战决胜脱贫攻坚。