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要通过安全监管、气象预警、风险控制、应急响应、安全恢复等系统环节建立完善的旅游安全管理体系，做好汛期旅游安全工作
为贯彻落实中央领导重要批示和国家防总全体会议、专题会议精神，进一步做好汛期旅游安全工作，近日，国家防办会同国家旅游局向各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团防汛抗旱指挥部、旅游委（局）以及各流域防汛抗旱总指挥部发出通知，安排部署汛期旅游安全工作。通知要求，各地防指要会同当地旅游部门做好旅游安全动态监测和组织保障，及时发布旅游安全预警信息，加强游客防灾避险宣传教育，提高安全防范意识和风险应对能力，全力保障游客生命安全。
今年主汛期我国降水量总体偏多，给各地的旅游活动造成较大的影响。其中，长江中下游沿江地区及江淮、西南东部等省份降雨量偏大，未来沿海地区的台风也将给福建、浙江、上海、江苏等地带来强降雨和大风天气。对于汛期的强降雨过程及其引发的次生灾害，旅游系统要高度重视，加强汛期安全防范意识和风险应对能力，减少汛期强降雨给旅游安全带来的影响。
要重视预防强降雨及各类次生灾害带来的风险。旅游活动高度依赖安全的自然环境，强降雨过程容易引发山洪、泥石流、崩塌等各类自然灾害，对旅游活动具有严重的影响，容易造成生命和财产的双重损失。因此，各地应高度重视强降雨气象预报，对强降雨期间的旅游活动进行及时的风险预警，既要采取景区关停的方式来避免和减少各类风险事故和风险损失，也要提示旅行社等企业加强风险控制。
要重视强降雨过程中的交通安全。降雨天气是导致交通安全事故的重要风险因素，强降雨不仅影响司机的视线，也影响路面的行车条件，容易导致车辆打滑、侧翻和刮擦、追尾等交通安全事故。同时，强降雨也严重影响景区内部的交通安全，湿滑的路面和崩塌的碎石容易导致交通工具的侧翻。因此，旅行社和景区对强降雨天气中的旅游交通行为要特别关注，重视风险预控。
要重视涉水景区和涉水项目的安全监管。涉水景区和涉水项目极易受到强降雨天气的影响，这既包括强降雨天气覆盖地区的涉水景区和涉水项目，也包括强降雨周边地区的涉水景区和涉水项目。特别是上游地区的集中降雨很容易给下游不降雨地区带来瞬间洪峰，如果不重视气象综合预报、只看老天的即时“脸色”，很容易导致漂流、游船等涉水旅游项目安全事故。因此，对于强降雨地区和周边涉水景区及涉水旅游项目要强化气象预警和监管联动，强降雨期间一律关停涉水景区和涉水项目，确保涉水旅游活动的绝对安全。
要重视汛期后旅游基础设施的安全修复。近段时间我国多个地区和省份遭遇灾害性强降雨天气，湖北、湖南、江苏、江西、安徽、广西、贵州等多个省份河流超警戒水位，不少景区被洪水侵袭、旅游基础设施被洪水浸泡。洪水退下后，景区的地质条件可能发生改变，旅游基础设施的安全性能也可能受到影响。因此，各地不仅应重视景区汛期的旅游安全工作，也应该重视汛期后的风险排查、评估和控制。
汛期的强降雨是可以预期的，我们不能改变强降雨过程，但是可以改变各类旅游活动的日程。旅游系统要具有强烈的安全意识和灾难意识，要通过安全监管、天气预警、风险控制、应急响应、安全恢复等系统环节建立完善的旅游安全管理体系，做好汛期旅游安全工作。（谢朝武）
